高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,必须深刻把握新时代高质量发展的内在逻辑,推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量等变革,以科技创新引领现代化产业体系建设,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。天津市委十二届四次全会暨市委经济工作会议提出,要大力推进科技创新、产业焕新、城市更新,进一步盘活存量、培育增量、提升质量。这不仅是今年我市经济工作的战略着力点,更是上下同欲汇聚高质量发展合力、扎实推进中国式现代化天津实践的重要支撑。
大力推进“三新”,探索高质量发展有效路径。习总强调,以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,是大势所趋,也是高质量发展的迫切要求。强化创新在高质量发展中的引领作用,以科技创新培育壮大新动能,是推动高质量发展的有效路径。
以科技创新赋能产业焕新。一是积极融入国家创新战略布局,以海河实验室、交叉创新中心、前沿科学中心等重大创新平台建设为依托,持续增强原始创新能力。二是高标准建设天开高教科创园,打造全生命周期的创新生态圈和全要素供给的服务生态链,以最优的创新生态吸引多元创新主体入驻,催生新产业、新业态、新模式和新动能。三是健全企业、高校、科研机构等多元主体协同创新机制,完善专业化的科技创新服务体系,筑牢产业焕新基础。
以产业焕新促进经济提质。产业是经济之本、发展之基,必须加快产业基础高级化和产业链现代化。一是推动传统产业“提质焕新”,深化科创与文创、智创、金创、绿创协同,鼓励发展绿色低碳产业。推动老字号老品牌企业营销方式更新和产品、技术、服务创新,擦亮“津”字招牌。二是推动新兴产业“加速裂变”,大力发展数字经济,开辟量子、脑科学等未来产业新赛道,汇聚经济提质增效新动能。
以城市更新加快有机循环。城市更新是经济由增量扩张向存量提质的有效途径,也是深化供给侧结构性改革、持续激发经济潜能的重要抓手。一是盘活闲置、低效空间资源,导入总部经济、现代服务业、先进制造业,引聚高端资源要素,推进业态更新、功能更新、品质更新,打造集约高效的生产空间、宜居舒适的生活空间。二是完善产城融合、职住平衡、项目示范的城市更新地图,以城市更新吸引人才、科技和产业资源,实现“产城人”良性互动。
做实做好“三量”,激活高质量发展新动能。盘活存量、培育增量、提升质量,既是推动“十项行动”走深走实的关键着力点,也是推进高质量发展的重要方。存量是培育增量、提升质量的坚实基础,增量是优化存量、提振质量的未来空间,质量是存量和增量的发展目标,“三量”相辅相成、互为促进。
盘活存量,依靠“有中出新”激发经济增长潜能。一是有效利用闲置载体资源,将老旧厂房、商业载体、小洋楼等转变为创意园区、文化场所、社区服务中心等具有新功能、新业态、新价值的空间,实现存量价值最大化。二是充分整合存量资产,优化生产力布局,完善市场化运营机制,以技术创新、商业模式创新等方式针对性盘活特定领域资产,探索多元化资产盘活机制,提高存量项目的商业价值和收益水平。
培育增量,通过“无中生有”提升经济发展能级。一是增加创新驱动型投资,加大颠覆性技术、前沿性技术和关键核心技术攻关投资,推进重大科技创新平台建设投资,支持战略性新兴产业和未来产业投资。增加产业升级型投资,加大数字经济、人工智能、绿色低碳、产业安全等领域投资。二是优化土地供给结构,增加工业用地、商业用地、公共服务用地等供应,满足产业发展的空间需求。
提升质量,以“优中促优”练好发展内功。一是坚持智能化、绿色化、融合化方向,推进制造业高质量发展,加快传统产业改造升级,打造一批具有区域特色、产业优势、创新活力的领军型企业。二是大力发展战略性新兴产业和未来产业,注重数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业的深度融合,加大“专精特新”企业引育力度,支持具有自主知识产权、专业化生产、市场定位准确、创新能力强的中小微企业发展,促进优势产业强链补链延链,不断提升产业链供应链的完整性、稳定性与安全性。
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