4月29日上午，省政府新闻办举行“发言人来了”新闻发布活动（陇南专场）“创建两山实践创新基地 推动生态陇南绿色崛起”新闻发布会。省生态环境厅副厅长、新闻发言人白志红解读有关内容，陇南市人民政府副市长李辉介绍陇南市“两山”实践创新基地建设的特色做法和经验成效。出席发布会的还有陇南市发改委主任郝爱龙，陇南市生态环境局局长姬滨，陇南市文广旅局局长王英菊，陇南市农业农村局二级调研员廖立新，回答大家关心的问题。
“发言人来了”新闻发布活动，是省政府新闻办策划组织的一项入基层、接地气，宣传解读惠民政策，展示展现各地发展成就的实践性活动。
“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）实践创新基地是深入践行习生态文明思想的重要平台和载体，是实现生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要实践路径。陇南市作为全省唯一的全域长江流域地区，生态环境优良，绿色资源富集，创建“两山”实践创新基地具有良好基础。为支持陇南市创建“两山”实践创新基地，探索拓宽全省“两山”转化路径，走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路，经省政府同意，制定出台了《甘肃省人民政府办公厅关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
今天我们很高兴邀请到省生态环境厅副厅长、新闻发言人白志红先生，为大家解读《意见》中的有关内容。同时邀请到陇南市人民政府副市长李辉先生，介绍陇南市“两山”实践创新基地建设的特色做法和经验成效。出席今天发布会的还有陇南市发改委主任郝爱龙先生，陇南市生态环境局局长姬滨先生，陇南市文广旅局局长王英菊女士，陇南市农业农村局二级调研员廖立新先生，请他们回答大家关心的问题。
大家上午好，首先感谢各位新闻媒体界的朋友长期以来对我省生态环境工作的关心和支持，今天重点对近年来我省生态环境工作取得的成效及《甘肃省人民政府办公厅关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展的意见》进行介绍。
2013年习总视察甘肃时指出，建设“经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”。十年来，全省上下始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想特别是习生态文明思想为指导，全面落实习总对甘肃重要讲话重要指示批示精神，把建设美丽甘肃、保护生态环境作为推进中国式现代化甘肃实践的战略任务，坚决扛牢生态文明建设责任，以持续改善生态环境质量为核心，以深入打好污染防治攻坚战为抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全省环境质量趋稳向好，绿色发展支撑不断强化，国家西部生态安全屏障持续筑牢，人民群众对良好生态环境的获得感、幸福感和安全感不断增强。
（一）美丽甘肃建设迈出坚实步伐。一是统筹推进美丽甘肃建设和“十四五”规划落实。根据《中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》和《甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》，省委、省政府出台了《关于全面推进美丽甘肃建设的实施意见》，聚焦目标路径、重点任务、关键环节，提出了细化举措，制定了到2027年、2035年和本世纪中叶的奋斗目标，绘制出了美丽甘肃建设的路线图、施工图。二是强化生态环境分区管控。确定了全省“三线一单”生态环境总体管控要求和生态环境准入清单，全省域共划定环境管控单元952个，其中，优先保护单元557个，重点管控单元312个，一般管控单元83个。“三线一单”将在政策制定、规划编制、产业布局、工业园区管理、用地审批、项目建设等重要领域，发挥底线约束和决策支持作用，为我省社会经济高质量发展提供保障。三是积极推进绿色环保产业发展。推动绿色环保产业发展，大力开展绿色环保产业招商引资，助力打造绿色低碳发展“新引擎”。2023年环保产业链招商引资项目开工68个，到位资金42.53亿元。四是积极推进试点项目建设。探索生态环境治理与特色产业有效融合的发展路径，累计争取9个生态环境导向的开发（EOD）模式项目（兰州、张掖、酒泉、天水、平凉、定西、陇南）纳入国家生态环保金融支持项目库，计划投资197.22亿元；4地（张掖、白银、兰州、定西）先后纳入全国区域再生水循环利用试点，4地（天水、金昌、兰州、兰州新区）获批国家“无废城市”建设试点。
（二）大力推进黄河流域生态保护和高质量发展。聚焦水生态环境质量管控、集中式饮用水水源地环境监管、流域生态环境保护等重点任务，全面推进我省黄河流域生态保护和高质量发展。颁布《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，为我省黄河流域生态环境高水平保护提供法治保障。加快推进黄河流域兰西城市群六个方面生态建设重点项目建设。积极探索建立黄河流域横向生态补偿机制，与四川、宁夏建立黄河流域省际横向生态补偿机制，省内流域横向生态补偿机制也拓展到12个市18个县。与周边5省区建立和推进生态环境保护联防联控联测工作机制。黄河干流出境断面水质已连续8年达到Ⅱ类，2023年，黄河主要支流已基本实现消除劣Ⅴ类水体。嘉峪关市、张掖市水环境质量改善成效明显，分别获得2021、2022年度国务院真抓实干成效明显奖励。
（三）祁连山、秦岭等重要生态功能区自然生态保护取得积极成效，国家西部生态安全屏障持续筑牢。我省深入贯彻习总关于祁连山和秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，认真落实生态环境部秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制，研究起草关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的通知，建立秦岭协同保护长效机制，切实维护秦岭地区自然生态安全稳定。省委、省政府印发实施《关于加强祁连山生态环境保护的意见》《关于加快推进祁连山国家公园甘肃省片区建设的意见》，压实各方责任、明确工作任务，持续推进我省祁连山生态环境长效常态化保护落实。
不断强化我省重点区域自然生态监管，连续多年开展“绿盾”自然保护地强化监督，建成“天空地”、全方位、全天候监测体系。77个重点生态功能区县域及山丹马场生态环境状况指数（EI值）呈现积极变化。祁连山常态长效化保护监管机制基本建立，综合监管、定期考核、督促落实的工作格局有效形成，祁连山生态环境问题整改成果得到巩固。我省森林、湿地、草原等自然生态系统的稳定性和循环能力全面提升，生物多样性得到有效保护，生态状况发生显著变化。
（四）稳步协同推进“双碳”战略。积极落实《甘肃省减污降碳协同增效实施方案》各项重点工作任务，全面完成第二个履约周期碳排放配额分配和清缴工作，积极开展温室气体自愿减排交易项目的开发储备和核证交易。开展市级温室气体清单编制，7大行业121家温室气体重点控排单位碳排放核查。制定《甘肃省气候投融资项目入库指南》，推进省级气候投融资平台建设，推动兰州、金昌、敦煌3个国家低碳试点城市和白银、庆阳（西峰区）2个气候适应型试点城市建设。将总投资约600亿元的11个项目纳入国家气候投融资项目库，已获得278亿元预授信、到位108.7亿元。推动实施《甘肃省清洁生产工作方案（2021-2023）》，开展“双超”“双有”企业和温室气体重点排放企业清洁生产审核。完成强制性清洁生产审核及验收企业1200余家，提高重点行业企业绿色低碳发展水平。
（五）突出生态环境问题得到有效解决。以第三轮第一批中央生态环境保护督察为契机，切实解决全省突出生态环境问题。省级生态环境保护督察实现14个市（州）全覆盖和省属国有企业督察试点。前两轮中央环保督察整改任务办结率99.8%，群众举报问题办结率99.9%。截至目前，第三轮中央第四生态环境保护督察组交办的1707件群众举报件，已办结1032件，阶段性办结244件，责令整改268家，立案处罚130家。祁连山问题整改、平凉市葫芦河整治、庆阳市马莲河整治、白银市东大沟重金属污染治理，入选“督察整改看成效”全国正面典型案例。
（六）全省生态文明创建工作取得新突破。持续深入推动生态文明示范创建工作，截至目前，我省平凉市、两当县、迭部县、崇信县、清水县和卓尼县等9个地区获得国家生态文明建设示范区命名，古浪县“八步沙”林场、华池县南梁镇、两当县、崇信县和舟曲县等6个地区获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。陇南市康县、酒泉市玉门市等6个地区被命名为甘肃省生态文明建设示范区，陇南市康县、官鹅沟大景区、成县、金徽矿业、徽县等15个地区被命名为甘肃省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
今年1月，省政府出台《关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展的意见》，要求陇南市先行先试，以打造美丽甘肃样板示范区、“双碳”融合先行示范区、绿色崛起特色示范区、生态城乡品质示范区四个示范区为目标，围绕持续优化生态环境、加快绿色转型发展、壮大特色产业优势、推动建设生态文明城市、建立健全“两山”转化机制五大方面、二十二项示范创建任务，着力推动陇南市加快“两山”实践创新基地创建，助推经济高质量发展。
近年来，陇南市坚持以改善生态环境质量为核心，高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化生态环境领域体制改革创新，积极探索绿水青山转化为金山银山的有效路径，生态环境质量稳中向好，“点绿成金”的生动实践接续推进。2023年，陇南市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为20微克/立方米，优良天数比率为98.3%；12个国控断面水质保持在Ⅱ类以上，水质改善率位列全省第二。两当县成功创建国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，康县成功创建省级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，成为我省少有的“双创县”；官鹅沟大景区、成县、金徽矿业、徽县被命名为省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。美丽陇南建设入选中华环保联合会2023减污降碳绿色发展峰会发布的美丽中国建设实践案例，“坚定不移打好污染防治攻坚战用绿色擦亮陇南高质量发展底色”的经验做法入选新华网“2023绿水青山就是金山银山实践案例”，陇南市被评为第九届绿色发展论坛2023高质量发展优秀城市。
为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习总对甘肃重要讲话重要指示批示精神，实施好黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、主体功能区等国家战略，筑牢国家西部重要生态安全屏障，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，筑牢中国式现代化甘肃实践新篇章的生态根基。甘肃省委、甘肃省人民政府出台《关于全面推进美丽甘肃建设的实施意见》，制定了两个阶段的目标，到本世纪中叶，美丽甘肃全面建成。
《意见》提出六个方面二十五项具体任务，一是加快绿色低碳循环发展。推进产业绿色发展，构建清洁低碳能源体系，大力发展绿色交通运输，积极稳妥推进碳达峰碳中和，全面加强资源节约集约利用。二是深入打好污染防治攻坚战。多措并举保卫蓝天，综合施策保卫碧水，防控结合保卫净土，深入推进固体废物和新污染物治理。三是筑牢国家西部重要生态安全屏障。完善国土空间规划体系，健全各类主体功能区空间发展长效机制，积极构建自然保护地体系，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升生物多样性保护水平。四是健全完善生态安全防护体系。以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点，建立全域联动、立体高效的生态安全防护体系，严格核与辐射监管，加强环境风险常态化防控。五是梯次打造美丽中国建设的甘肃实践示范样板，研究制定美丽甘肃示范区建设方案，在区域、流域、都市圈等不同层级分模式、分梯队开展实践创新，建设各具特色美丽城市，宜居宜业美丽乡村。
非常欢迎各位来到美丽陇南，参加今天的新闻发布会。多年来，广大媒体朋友用大量翔实生动的文字和镜头深度记录了陇南日新月异、欣欣向荣的发展历程，对外界充分展示了“陇上江南、魅力陇南”的美好形象，为我们加快创建“两山”实践创新基地、谱写美丽甘肃建设的陇南篇章提供了强大助力。在此，我谨代表陇南市委、市人民政府，向各位媒体朋友和社会各界长期以来对陇南经济社会发展给予的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！
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